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為鞏固建設(shè)工程質(zhì)量檢測3年專項(xiàng)整頓成果，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳日前發(fā)布了《提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測整體水平三年工作方案》（以下簡稱《方案》），提出力爭用3年時(shí)間全面提升建設(shè)工程質(zhì)量檢測水平。
據(jù)了解，自2010年以來，河北省已經(jīng)連續(xù)3年開展了建設(shè)工程質(zhì)量檢測專項(xiàng)整頓工作。通過持續(xù)行動，檢測資格標(biāo)準(zhǔn)得以嚴(yán)格執(zhí)行，執(zhí)法監(jiān)督檢查力度加大，檢測市場秩序逐步改善，檢測工作質(zhì)量明顯提高。
針對行業(yè)中仍然存在地區(qū)性檢測企業(yè)規(guī)模過大、發(fā)展失衡的現(xiàn)象，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳除暫停審批“新”檢測企業(yè)之外，要求各設(shè)區(qū)市科學(xué)合理制訂檢測企業(yè)設(shè)立規(guī)劃。規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：當(dāng)?shù)毓こ探?年年平均建設(shè)規(guī)模，縣市設(shè)立檢測企業(yè)的需求及設(shè)立計(jì)劃，檢測企業(yè)檢測專業(yè)需求，需要的數(shù)量及增項(xiàng)計(jì)劃。各市規(guī)劃在通過省級評審前，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳原則上不再受理現(xiàn)有檢測企業(yè)增項(xiàng)申請。
對于現(xiàn)存企業(yè)，《方案》提出，各管理部門要對檢測企業(yè)的人員、設(shè)備、資本金、管理制度等進(jìn)行全方位復(fù)核，重點(diǎn)解決人員不達(dá)標(biāo)、人證分離、設(shè)備落后、場地面積不足或分散、資本金不實(shí)、應(yīng)用信息監(jiān)管系統(tǒng)不到位、管理制度不全等問題。對于存在問題的企業(yè)要嚴(yán)肅處理，嚴(yán)格落實(shí)市場清出、市場違法行為處罰的規(guī)定。
為破解監(jiān)管難、尺度不好界定的問題，河北省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳提出，管理部門要制訂檢測企業(yè)和人員綜合工作質(zhì)量量化考核辦法，對檢測企業(yè)及其機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、檢測人員以記分方式進(jìn)行動態(tài)監(jiān)督管理，采用記分機(jī)制將違反法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的行為量化，并設(shè)立記分標(biāo)準(zhǔn)，對記分達(dá)到一定等次的檢測機(jī)構(gòu)分別進(jìn)行約談、警示、公示、暫停檢測業(yè)務(wù)、撤銷資質(zhì)等處理。對記分達(dá)到一定等次的檢測人員進(jìn)行約談、強(qiáng)制培訓(xùn)、撤銷檢測人員資格等處理。對記分前30位的檢測企業(yè)，列入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，增加質(zhì)量巡查次數(shù)和提高突擊檢查頻率。《方案》同時(shí)提出，管理部門每年要開展一次全省范圍內(nèi)檢測企業(yè)的監(jiān)督抽查，3年覆蓋省內(nèi)所有企業(yè)。同時(shí)，每年不定期對5%～10%的檢測企業(yè)進(jìn)行隨機(jī)突擊檢查。今年，全省將抽查100家以上檢測機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)是見證取樣檢測和地基基礎(chǔ)檢測單位，同時(shí)突擊檢查企業(yè)20家以上。
此外，《方案》提出，每年將選取2～3個資質(zhì)類別的檢測項(xiàng)目進(jìn)行全省檢測機(jī)構(gòu)能力比對實(shí)驗(yàn)，3年中完成主要資質(zhì)類別檢測項(xiàng)目的能力比對。各檢測企業(yè)的比對實(shí)驗(yàn)成績與企業(yè)的動態(tài)考評掛鉤，連續(xù)兩次比對實(shí)驗(yàn)不合格的，將取消該企業(yè)相應(yīng)類別的檢測資質(zhì)。
按照要求，2013年，所有檢測企業(yè)（含進(jìn)省外埠檢測企業(yè)）要全面應(yīng)用檢測監(jiān)管信息管理系統(tǒng)，今年年底前實(shí)現(xiàn)所有檢測委托合同實(shí)時(shí)上傳。3年內(nèi)所有資質(zhì)類別的檢測報(bào)告及時(shí)上傳，所有關(guān)鍵檢測數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳。《方案》要求，各級建設(shè)主管部門、省質(zhì)監(jiān)總站應(yīng)該對監(jiān)管系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，科學(xué)制訂加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)管對策，及時(shí)掌握檢測工作整體狀況，了解檢測機(jī)構(gòu)和檢測活動動態(tài)，有針對性地引導(dǎo)檢測企業(yè)改進(jìn)技術(shù)管理，不斷規(guī)范檢測活動，提高檢測水平。
摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2013.06.25 記者 王寶松 |
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