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各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局： 為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述、習(xí)近平總書記視察廣西時的重要講話和重要指示精神，以及全國、全區(qū)安全生產(chǎn)工作電視電話會議精神，扎實做好全區(qū)城市建設(shè)安全生產(chǎn)專項整治三年行動集中攻堅、工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理、房建市政工程建筑施工安全生產(chǎn)、完善質(zhì)量保障體系提升建筑工程品質(zhì)、規(guī)范建筑市場秩序、新冠肺炎疫情防控、汛期安全防范等重點工作，推動全區(qū)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)年度工作安排，我廳定于2021年9月組織開展2021年第三次全區(qū)建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全層級監(jiān)督檢查，檢查期間同步開展危險性較大的分部分項工程專項檢查、起重機械專項檢查，以及工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作督導(dǎo)等工作。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： ?? 一、檢查范圍 ?? 本次檢查范圍為全區(qū)14個設(shè)區(qū)市，每個設(shè)區(qū)市抽查1—5個縣（市、區(qū)）。其中，工程質(zhì)量安全檢查主要抽查在建的房建市政工程項目，在每個設(shè)區(qū)市本級隨機抽查2個工程項目，在每個縣（市、區(qū)）隨機抽查1—2個工程項目，發(fā)生安全死亡事故的縣（市、區(qū)）最少隨機抽查2個工程項目；建筑市場檢查主要抽查依法必須進行招標(biāo)的房建市政工程項目，在每個設(shè)區(qū)市本級隨機抽查4個工程項目，在每個縣（市、區(qū)）隨機抽查2—3個工程項目，重點檢查正在進行公開招標(biāo)的房建市政工程項目。 ?? 此次檢查按照“雙隨機、一公開”的原則隨機抽選受檢工程。抽查的重點是公共建筑、住宅工程、保障性安居工程、易地扶貧搬遷集中安置配套建設(shè)工程、義務(wù)教育保障建設(shè)工程，以及2021年6月以來發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全死亡事故的企業(yè)所承接的工程。 ?? 二、檢查內(nèi)容 ?? （一）對住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查的主要內(nèi)容。 ?? ⒈ 深入推進城市建設(shè)安全專項整治三年行動，出臺集中攻堅行動方案，建立完善問題隱患和制度措施等“兩個清單”，按時報送工作進展及相關(guān)報表情況。 ?? ⒉ 開展施工、監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作情況。 ?? ⒊ 加強聯(lián)動，強化建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)格實施事故施工企業(yè)全區(qū)項目停工整改制度，加強事故企業(yè)、事故項目重點監(jiān)管，加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督執(zhí)法和開展起重機械設(shè)備安全專項檢查等情況。 ?? ⒌ 貫徹落實《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步堅決做好全區(qū)在建房建市政工程施工工地新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂建管〔2021〕19號）要求，強化施工工地新冠肺炎疫情防控和防汛救災(zāi)工作情況。 ?? ⒌ 部署開展2021年房建市政工程“質(zhì)量月”活動情況。 ?? ⒍ .部署做好中國—東盟博覽會、中國—東盟投資峰會期間建筑施工安全生產(chǎn)工作情況。 ?? ⒎ 加強房建市政工程招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，實施施工、監(jiān)理、檢測電子化招標(biāo)投標(biāo)，推進遠(yuǎn)程異地評標(biāo)，規(guī)范建筑市場秩序，加強住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和城管監(jiān)督執(zhí)法部門聯(lián)動，強化“三包一靠”建筑市場違法行為查處等工作情況。 ?? ⒏ 開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作進展情況、臺賬整理情況。 ?? ⒐ 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用等其他重點工作落實情況。 ?? （二）對企業(yè)檢查的主要內(nèi)容。 ?? ⒈ 執(zhí)行住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《工程質(zhì)量安全手冊（試行）》和《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全手冊實施細(xì)則（試行）》（桂建發(fā)〔2020〕9號）以及編制企業(yè)手冊情況。 ?? ⒉ 執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程安全管理實施細(xì)則》（桂建發(fā)〔2020〕10號）、《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步加強我區(qū)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程起重機械設(shè)備安全監(jiān)管的通知》（桂建發(fā)〔2020〕17號）情況。 ?? ⒊ 工程實體質(zhì)量、現(xiàn)場施工安全和文明施工狀況。 ?? ⒋ 建設(shè)各方責(zé)任主體和工程質(zhì)量檢測等單位的質(zhì)量行為。 ?? ⒌ 建設(shè)各方責(zé)任主體的施工安全行為。 ?? ⒍ 事故企業(yè)落實全區(qū)在建工程停工整改制度情況。 ?? ⒎ 建設(shè)用天然砂進行氯離子含量檢測情況，預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)提供的混凝土出廠合格證是否有氯離子含量的檢測內(nèi)容。 ?? ⒏ 建設(shè)各方建筑市場行為是否存在違法違規(guī)情況。 ?? ⒐ 在廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)錄入工程信息情況。 ?? 三、檢查程序 ?? （一）現(xiàn)場檢查。檢查的主要內(nèi)容包括住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況以及項目參建各方履職情況、建筑市場行為、實體質(zhì)量、安全防護、起重機械等。工程建設(shè)、施工、監(jiān)理單位及當(dāng)?shù)乇O(jiān)督機構(gòu)的下列人員應(yīng)進入施工現(xiàn)場配合開展檢查工作：建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理、項目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量（檢）員、安全員、取樣員、總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、見證員和負(fù)責(zé)項目監(jiān)督的主要監(jiān)督人員等。 ?? （二）情況反饋。現(xiàn)場檢查結(jié)束后，各檢查組視情況在項目部召開反饋會，或者待設(shè)區(qū)市檢查完成后集中召開反饋會。 ?? （三）發(fā)出整改建議書。檢查組記錄被檢查單位和項目的相關(guān)管理人員履職情況，檢查結(jié)束當(dāng)天即向當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門發(fā)出建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患（停工）整改建議書、招標(biāo)投標(biāo)行為存在問題整改建議書，再由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門對項目（企業(yè)）發(fā)出相應(yīng)的整改通知書。 ?? 四、檢查組分組安排 ?? 本次檢查共分為6個小組，原則上每個小組由1名組長、1名聯(lián)絡(luò)員、2名質(zhì)量專家、2名安全專家和2名招標(biāo)投標(biāo)專家組成。各組具體檢查人員以及行程安排另行通知。 ?? 五、有關(guān)工作要求 ?? （一）請各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將本通知轉(zhuǎn)發(fā)至所轄各縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門，督促當(dāng)?shù)卦诮üこ痰慕ㄔO(shè)單位、施工單位將工程基本信息、進度信息錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，并核對工程進度信息，以便檢查組在系統(tǒng)上選取受檢工程項目。 ?? （二）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提前準(zhǔn)備1份《在建工程項目情況一覽表》（內(nèi)容包含工程名稱、工程類別、參建五方責(zé)任主體名稱、審圖機構(gòu)名稱、檢測單位名稱、施工和監(jiān)理單位項目負(fù)責(zé)人、開工日期、結(jié)構(gòu)類型、建筑面積、工程造價、形象進度、資金來源、監(jiān)督員、施工許可手續(xù)辦理和工程信息錄入廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)情況等）及《公開招標(biāo)項目一覽表》。 ?? （三）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門填寫《住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表》（詳見附件），準(zhǔn)備好相關(guān)佐證材料并加蓋單位公章。 ?? （四）請各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門明確一名檢查聯(lián)絡(luò)人，并于9月17日前將名單報送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站。 ?? （五）檢查組到各地開展工作須嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神。 ?? 六、檢查結(jié)果處理 ?? （一）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在問題的，檢查組將依據(jù)《自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)廳本級建筑市場暨建筑工程質(zhì)量安全執(zhí)法檢查處置標(biāo)準(zhǔn)（試行）的通知》（桂建管〔2016〕17號），向受檢地區(qū)下發(fā)質(zhì)量安全隱患停工整改或整改建議書、招標(biāo)投標(biāo)行為存在問題整改建議書。受檢地區(qū)在收到執(zhí)法建議書后應(yīng)于1個工作日內(nèi)向受檢單位下發(fā)執(zhí)法通知書。 ?? （二）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)違反《危險性較大的分部分項工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號），危險性較大的分部分項工程未按要求進行專項方案編制、審核、論證以及現(xiàn)場未按方案實施的情況，請當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門立即進行調(diào)查筆錄（1式2份），并最遲在設(shè)區(qū)市全部檢查結(jié)束前提交1份給檢查組，其中涉及暫扣安全生產(chǎn)許可證的行政處罰由我廳實施，其他行政處罰由當(dāng)?shù)貙嵤?/span> ?? （三）對檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在建筑市場或工程質(zhì)量安全方面的違法違規(guī)行為，請當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門或城市監(jiān)督管理部門根據(jù)違法事實情形，依法進行處理。 ?? （四）檢查組下發(fā)執(zhí)法建議書的項目整改完成后的復(fù)核及批復(fù)工作由屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。請各設(shè)區(qū)市于10月15日前將工程質(zhì)量安全隱患整改資料、隱患整改落實情況及相關(guān)行政處罰落實情況報送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站；將建筑市場問題整改資料、問題整改落實情況及相關(guān)行政處罰落實情況報送我廳建筑市場監(jiān)管處。我廳將視各設(shè)區(qū)市報送的整改報告情況和各組整改資料審查情況，對各地是否嚴(yán)格復(fù)核審查工程項目的整改落實情況、工程質(zhì)量安全隱患整改落實情況進行“回頭看”暗訪。 ?? （五）對于我廳“回頭看”暗訪或整改資料審查時發(fā)現(xiàn)未嚴(yán)格復(fù)核審查項目整改落實情況的地區(qū)，我廳將其記入2021年度設(shè)區(qū)市黨委、政府安全生產(chǎn)考核內(nèi)容并進行績效扣分；檢查時現(xiàn)場存在問題較多，被檢查組現(xiàn)場下發(fā)停工整改建議書，或在限期內(nèi)未按整改建議書要求落實整改的工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位，以及明顯不到位履職或履職不到位的個人，予以全區(qū)通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，將在我廳門戶網(wǎng)站（http://zjt.gxzf.gov.cn/）“廣西檢查信息公開專題”欄目予以網(wǎng)上曝光。 ?? 聯(lián)系人：羅熊星；聯(lián)系電話：0771-5855409；電子郵箱：gxzljd@126.com。 ?? 附件：住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表 ?? 廣西壯族自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2021年9月13日 附件 ?? 住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門履職情況檢查表 ??市縣名稱（加蓋單位公章）： 填報人： 填報時間： 簽發(fā)人： ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ?????? ???? ?? 序號 | 工作內(nèi)容 | 檢查情況 | 備注 | 一、深入推進城市建設(shè)安全專項整治三年行動情況（第三季度） | 1 | 制定本地區(qū)城市建設(shè)安全專項整治三年行動集中攻堅實施方案情況。 | □未出臺 □已出臺 |
| 2 | 建立問題隱患和制度措施等“兩個清單”情況。 | □未建立 □已建立，但覆蓋面較窄 □已建立，覆蓋面較廣 | 覆蓋面指對照《廣西城市建設(shè)安全專項整治三年行動實施方案》，是否包括建筑施工安全、既有建筑安全、城市地下空間和基礎(chǔ)設(shè)施安全、燃?xì)馐褂冒踩⑥r(nóng)村房屋安全。 | 3 | 按時報送進展情況和相關(guān)報表情況。 | □未按時報送 □已按時報送 | 根據(jù)要求，應(yīng)每月28日前報送自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。 | 二、施工、監(jiān)理施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價工作開展情況 | 1 | 施工、監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量安全管理評價情況。 | 2021年上半年，系統(tǒng)記錄的本轄區(qū)已辦理施工許可證的在建項目共有 個，涉及 個施工企業(yè)和 個監(jiān)理企業(yè)，已評價其中 個施工項目，涉及 個施工企業(yè)，施工評價完成率為 %；已評價其中 個監(jiān)理項目，涉及 個監(jiān)理企業(yè)，監(jiān)理評價完成率為 %。 |
| 三、加強聯(lián)動強化建筑市場及工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法情況 | 1 | 采取強制措施督促整改落實情況。 | 2021年6月以來，已采取停水、停電強制措施 次，涉及 項目。 |
| 2 | 督促事故企業(yè)停工整改及上報整改相關(guān)材料情況。 | 2021年6月以來，轄區(qū)有 個在建工程由在全區(qū)發(fā)生安全生產(chǎn)死亡事故的企業(yè)承建，□是□否將上述所有工程項目停工整改及復(fù)工檢查情況材料電子版報送廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全管理站電子郵箱gxzljd@126.com。 |
| 3 | 加強違法違規(guī)行為行政處罰情況。 | 2021年6月以來，已移交案件線索 起，其中未辦理施工許可即開工建設(shè) 起，“三包一靠”市場違法行為 起，工程質(zhì)量安全違法行為 起。 已實施行政處罰 起，其中未辦理施工許可即開工建設(shè) 起，“三包一靠”市場違法行為 起，工程質(zhì)量安全違法行為 起，共處罰款 萬元，其他處罰類型及數(shù)量為 。 | 行政處罰權(quán)未移交城市監(jiān)督管理部門的地區(qū)不用填寫移交案件線索內(nèi)容。 | 4 | 加強危險性較大的分部分項工程安全監(jiān)督執(zhí)法情況。 | 1.本季度共檢查 個在建工程，其中， 個工程存在危大工程，共下發(fā) 份停工整改通知書，下發(fā) 份隱患整改通知書。 2.依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》，本季度對涉及危大工程的違規(guī)行為，共實施行政處罰 起，罰款 萬元。 |
| 5 | 開展起重機械設(shè)備安全專項檢查情況。 | ￡是□否開展起重機械設(shè)備安全專項檢查，本季度共開展 次，檢查 個工程的 臺塔吊； 臺施工電梯； 臺物料提升機； 臺其他起重機械。 |
| 四、推進全區(qū)房建市政工程建設(shè)行業(yè)專項治理工作情況 | 1 | 開展全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題專項治理工作臺賬建立情況。 | □已部署工作，形成排查臺賬； □專項治理工作統(tǒng)計表每月按時報送并整理歸檔； □7月1日前按要求報送工作階段性進展情況并整理歸檔； □有腐敗問題專項治理排查項目清單、問題整改臺賬； □有建立腐敗問題專項治理制度機制。 |
| 五、其他有關(guān)重點工作開展情況 | 1 | 廣西建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督信息管理系統(tǒng)使用情況。 | 轄區(qū)共有 個在建工程，已在系統(tǒng)內(nèi)錄入 個在建工程的信息，其中， 個工程已錄入施工許可證號。 |
| 2 | 部署開展建筑工地新冠肺炎疫情防控工作情況。 | □未部署 □已部署 |
| 3 | 部署開展建筑工地防汛救災(zāi)工作情況。 | □未部署 □已部署 |
| 4 | 部署開展2021年房建市政工程“質(zhì)量月”活動情況。 | □未部署 □已部署 |
| 六、抽檢項目反映情況 | 1 | 抽檢項目名稱： | □是□否真正落實事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。 |
| 7月1日以來□是□否到項目開展檢查。 |
| □是□否對項目開展過現(xiàn)場質(zhì)量安全評價。 |
| □是□否真正落實對嚴(yán)管工程進行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分、實施重大危險源銷案制度、限制評獎評優(yōu)資格等嚴(yán)管措施。 |
| □是□否對項目進行過安全生產(chǎn)動態(tài)扣分。 |
| 2 | 抽檢項目名稱： | 是□否真正落實事故施工企業(yè)全區(qū)停工整改制度。 |
| 7月1日以來□是□否到項目開展檢查。 |
| □是□否對項目開展過現(xiàn)場質(zhì)量安全評價。 |
| □是□否真正落實對嚴(yán)管工程進行信息公開、每月定期巡查、安全生產(chǎn)動態(tài)扣分、實施重大危險源銷案制度、限制評獎評優(yōu)資格等嚴(yán)管措施。 |
| □是□否對項目進行過安全生產(chǎn)動態(tài)扣分。 |
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?? 注：本表由當(dāng)?shù)刈》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門填寫，并提供相應(yīng)的支撐材料；市級單位填寫時，不包含所轄縣（市、區(qū)）的數(shù)據(jù)；聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)檢查核實。 (來源 廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)）
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